巴拉望被誉为菲律宾最后的一块处女地。位于巴拉望北部的卡拉棉群岛是重要的生态多样性区域、重要鸟类区域、重要哺乳动物保护区。然而，采矿采石、野生动物狩猎、过度捕捞等行为可能会危及其自然多样性的健康。为了应对生态破坏的威胁，守护这块处女地，当地政府、NGO、社区等力量携手共进。

政府

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拜访库利昂市长 Ma. Virginia N. De Vera

巴拉望至关重要的生态意义，赋予了这片土地上的人民更多的责任。当地政府出台了一系列海洋保护条例，建立海洋保护地 (Marine Protected Area, MPA)，执行国家绿化计划 (National Greening Program, NGP)，与NGO合作进行公众教育及培训，支持社区开展红树林复种以及发展可持续替代生计。

中右

科隆岛 农业部官员 Geronimo C. Gevela

“上周的台风对菲律宾造成了巨大的损失。沿海外围的的红树林不少已被损毁，若不是这道屏障，可想而知台风将给红树林周边的居民带来多大的损失。台风后，我们在受灾区开展了生态种植，希望能修复被毁坏的红树林区块。”

科隆岛 环境与自然资源部官员  Eriberto B. Saños

“国家绿化计划 (NGP) 是一项大规模的森林康复计划，这项政策不仅仅是巴拉望生物多样性的一个保障，同时对消除贫穷、保障食品安全和应对气候变化也具有重要意义。2011年到2016年，我们在林地、红树林区、保护地和祖传地域等具有特殊意义的区域已种植15亿株树苗，约合150万公顷。”

右三

库利昂岛 市长办公室行政官 Maxim Raymundo

“作为一个群岛国家，菲律宾出台了很多海洋保护的相关法律，尤其是在巴拉望这个具有特殊生态意义的区域。当然，法律的实施固然重要，但我认为，同样重要的是解决周边居民的替代生计问题和唤醒公众的生态保护意识。”

布桑加岛 农业部官员 Ma. Theresa Rabe

“农业部要兼顾经济发展和生态保护。事实上，我们遇到过十分棘手的案例。我们协助居民开展了生态种植海藻的替代生计，遗憾的是，有头儒艮曾经在种植地被缠住导致死亡。即使只有一个这样的案例，生态种植海藻却遭到前所未有的质疑，如何平衡居民生计和自然保护无疑是个无法回避的问题。过去布桑加是有设置独立的环境保护部门的，但我们意识到，环境和经济发展是无法互相独立存在的，因此现在由农业部来统筹。”

NGO/机构

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Culion Foundation, Incorporated (CFI)

在联合国环境署支持的，CFI于科隆、库利昂、布桑加等地开展生态保护工作。他们指导居民开展可持续替代生计。生产生态友好的高品质海带、海苔等产品，协助他们进行市场调查和品牌构建，在增加社区收入的同时，使当地生态免受破坏。

在我们驱车前往库利昂的途中，道路两边生长着不少竹子，竹子顶端有段纤细的枝条。CFI启发居民利用这段纤细的枝条制作生态吸管，取代市场上常见的塑料吸管。竹子生长十分快，合理利用并不会造成竹子生态的破坏，同时还可以促进减塑。

Community Centred Conservation (C3 Philippines)

儒艮是C3的保护物种，那为什么C3要做红树林保护的项目呢？原来，儒艮的栖息地与作为其主要食品的海草分布有密切关系。红树林是滨海湿地生态系统的一部分，它的健康状况与整个系统的生态安全息息相关，这也意味着红树林与儒艮的栖息地海草是密不可分的。保护儒艮，不仅仅要保护儒艮本身，更应保护它的栖息地以及相关的生态系统。儒艮如此，人类不也应关注我们耐以生存的这片土地吗？

Siete Pecados Marine Park

Siete Pecados——七子岛，这里被宣布为海洋保护地，同时也是极为著名的生态旅游胜地。保护地项目经理Jojo带我们看了当地土著居民如何参与到生态旅游的开展。政府以及NGO对土著居民进行培训，为游客们提供饮食等服务，收取门票和小费，以此作为他们的经济来源。同时作为共管者，他们会监督游客合法生态地进行游玩。

遗憾的是，几个Jojo指示的禁止浮潜和游泳的点，依然可看到不少外国游客。虽然有相应的标识指示，但无有力的监管很难将相关规定落实。据CFI工作人员介绍，当地土著居民过于害羞，要作为共管监督者去制止违法行为对他们来说还比较困难。

Saragpunta

作为民间联盟，Saragpunta致力于保护当地土著居民Tagbanua的权利。在台风破坏了大量红树林后，他们渐渐意识到红树林对于守护他们家园有着至关重要的作用，并开始在红树林被破坏的区域进行人工生态恢复工作。除此之外，作为政府赋权的联盟，他们拥有执法权，对于破坏红树林的行为，有权进行监督处罚。

社区

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他们的家园紧挨着红树林，红树林里的鱼虾蟹是他们的食物来源，水椰的枝叶是房屋的屋顶和门窗，各类种子是装饰品，红树林是抵挡台风这个可怕的恶魔的天然屏障。周边居民的生产生活离不开红树林，同时，红树林也离不开他们的保护。生态复种的开展，违法行为的监督，是他们对这片家园的回报。

社区与红树林相伴

就地取材的房屋

红树林复种

启示

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政府和NGO合作的模式对于环境保护不可或缺，但成熟的监管机制对于保护成效也不容忽视。据CFI项目经理Flora介绍，早期NGO在菲律宾注册是相当容易的，菲律宾拥有大量NGO，也不乏和政府合作的。近年来，有政府和NGO间的腐败丑闻被曝光，这对于政府以及NGO的公信力是次挑战，同时也警醒了完善监管机制的重要性。如今，菲律宾对NGO注册的审核愈加严格，这将有利于各界健康发展。

预告

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明天“吃蛆网红” Mr. Liu 将带领大家看看菲律宾的风土人情，敬请期待！

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致谢

感谢阿拉善SEE基金会、敦和基金会通过“劲草·敦和优才计划”对CMCN员工成长的支持，感谢刘文曼女士的个人定向捐赠，使得CMCN专职团队有机会赴菲律宾参访学习，开拓视野。