预警事件 | 海南红树林保护区木栈道的前半生

海南东寨港红树林木栈道公益诉讼案为CMCN第一起公益诉讼案，同时也是国内针对破坏红树林所提起的第一起公益诉讼案。2017年8月，海南东寨港红树林国家级保护区和海南清澜省级自然保护区内的木栈道皆已拆除完毕。

前情概要

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木栈道工程建设方为海南红树林旅游股份有限公司，全长2.6公里，建设在海南东寨港红树林国家级保护区实验区内，直接侵占鸟类觅食生态区位。

为确定该工程的合法性，2015年年初，CMCN通过信息公开方式，向国家环保部、海南环保厅申请公开海南东寨港国家级保护区内木栈道工程环评报告书，两机关均答复不存在该信息。2015年5月，CMCN联合北京绿发会（全称：中国生物多样性保护与绿色发展基金会）作为共同原告向海口中级人民法院提起公益诉讼，5月底该案件已经成功立案，案号（2015）海中法环民初字第1号。

2015年12月，CMCN协同生态研究专家前往东寨港保护区评估木栈道的修建和投入对区域内鸟类造成的的影响，并撰写了《海口市东寨港旅游区木栈道鸟类影响评估报告》。通过现场调查、收集数据，并结合了其他相关研究资料得出木栈道的修建和投入对区域内鸟类的影响主要集中在如下三个方面：

1、栖息地受到破坏。2600米长的木栈道对本区域鸟类的栖息地造成带状分割的结构性破坏。

2、侵占滩涂、食物减少。2600米长的木栈道直接修建在潮间带滩涂上，这一区域是涉禽鸟类最主要的觅食场所，木栈道对潮间带滩涂的侵占，导致鸟类的食物减少。

3、造成压力、行为干扰。2600米长的木栈道的修建会对本区域鸟类的穿行、休憩、觅食等行为造成压力，木栈道投用后，游人的活动也会造成上述压力的叠加效果。

旅游区木栈道所在区域虽然仅为东寨港国家级红树林保护区实验区，但仍然是东寨港红树林生态系统不可或缺的部分，木栈道对本区域鸟类的影响必然成为影响保护区红树林生态系统性和完整性的关键因子。

2017年8月，CMCN再次前往海南东寨港红树林国家级保护区实地考察，发现木栈道已拆除。此外，在考察行程中，CMCN发现位于海南清澜省级自然保护区的八门湾木栈道也已拆除完毕，仅剩水泥桩还在红树林里未清理。

此次木栈道拆除也带来了争议。有人认为：“红树林保护区里建立木栈道既可以宣传红树林，又可以带动当地的经济发展，这是更好的体现红树林经济价值。”也有人提出：“这些木栈道是否有规划，是否经专家认证合法？如果非法，一个字：拆！”

CMCN认为，对红树林资源的利用应遵循保护优先、科学严谨的原则。对木栈道进行拆除，或将是重新审视红树林生态保护的过程，我们期许看到更生态友好的旅游规划。既要金山银山，也要绿水青山！旅游规划应充分认识到红树林生态系统重要性，以及底栖生物、鸟类、鱼类等动物在红树林生态系统中的地位和意义。对于木栈道，将旅游观光路线主干线调整到陆地之上，仅在合适的区位向潮间滩涂作适度延伸，在确保不破坏红树林生态的基础上以满足旅游功能的需要，这样，会不会是个更可持续的方式？

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在中国，由于城市化建设、砍伐、污染、围塘养殖、围垦、过度捕捞，60年内红树林面积已经消失了73%之多，生存现状堪忧。

2009年9月，中国红树林保育联盟发起了【中国红树林生态预警机制】项目，招募红树林义务巡护团队，定期进行巡护。我们期望在全国建立红树林民间预警网络，让每一处破坏征兆都被及时发现并遏制，让每一例破坏事件都得到曝光和处理，让每一片红树林都能得到关注和记录。

致谢