2016年度报告 ▏感谢有你，一起努力

文 | CMCN理事长兼总干事—刘毅

2016年冬至（12月21日），厦门人民果断开起空调，叫了一碗四果冰。这注定是不寻常的一年！两部对NGO具有重大影响力的《中华人民共和国慈善法》和《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》相继颁布实施，可以预见，中国的NGO在未来的发展中必然更加成熟。

然而，一些亲身经历却让我心寒，深感NGO行业离成熟还很远。我举三个例子：一、大量NGO行业的评优评奖，都强调规模化，却忽略了更大比例的无法规模化复制的领域，但是同样的，这些领域也在改变世界，解决社会问题，另一个仍然凸显的问题是：草根NGO耗费了大量精力准备材料和参与评审，但却仅收到模式化的落选反馈，甚至迟迟等不到结果，这似乎并不尊重草根NGO的申报投入，也失去了更好地促进行业发展的机会。有效反馈具体的落选原因才有助于草根NGO看到自己的不足，并加以改进，进而才能促进行业发展；

二、我在“99公益日”给一个知名基金会认领的项目捐款（超过可开具捐赠收据的额度）并索取发票时，承诺开具发票的基金会在收到我按捐赠页面要求提供的捐赠截图后，邮件反馈需再填写说明并盖章后邮寄过去，考虑到年底封账可能影响票据开具，我又花了20元用EMS快递（查询单号已签收），然而一个多月过去了，我仍未收到承诺的捐赠收据，而我后续发送的询问邮件也再无反馈；

三、一个本土知名NGO与我们合作，计划在2017年元旦及春节期间开展大规模公众活动，政府部门提供相应的经费支持。我们提供了活动预算，包括物料、人员、管理费等合理成本，并积极参加筹备会，但在过程中合理预算不断被砍（我相信该NGO也有总预算的压力），尤其是“公益机构都是志愿服务，哪里能预算专职人员成本和管理费”的观点让我无法接受，最后甚至告知“主办方称活动经费要看实际的活动效果再支付”。这三个例子分别是行业、基金会和同行，让我看到了行业的问题、甲方的烙印和NGO专业化的不足。

NGO领域犹如自然界的生态系统，支持型机构、资助型机构、泛泛倡导型机构、多议题实操型机构、区域型机构、单议题专业型机构、初创型草根机构等一个都不能少。多如繁星的社会议题等同于生态位，每个类型的机构只要找到合适的生态位，就是有价值的。

CMCN一直是单议题专业型机构，15年来一直致力于以红树林为主的滨海湿地的保育，尤其是直面该领域在当下最棘手、无人愿意涉足或资源匮乏的问题，从而推动领域问题的实质性解决和行业的发展，例如“预警机制”和“保护区人才培养计划”。随着城市化的发展，滨海湿地尤其是红树林面临的问题愈发突出。2016年CMCN发现的72起预警事件中，有16起是最高等级的红色预警事件，且基本都由工程建设和城市化发展所引起。保育难度非常大！以广西合浦采石场对红树林造成的破坏为例，2015年CMCN已经开始相关的巡护和案例跟踪，随后开展了一系列的实地调查、资料收集、法律咨询、信息公开申请、行政复议等工作，但一直困难重重，进展缓慢。2016年8月CMCN向中央环保督察组举报，在央视的关注和中央环保督察组的督办下，合浦采石场事件才有了阶段性的进展。但是，并非所有的红树林破坏事件都能等到中央环保督察组。红树林更需要日常的关注和各方的努力。

2016年，CMCN在行业、机构、团队、项目、产品和筹款等方面都取得了较好的成绩，感谢执行团队、志愿者、理事会和智囊团、合作机构/伙伴、捐赠人的支持和付出。

为了红树林，我们一起努力！

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