预警事件 | 广西北海合浦县石场侵占红树林

摘要:2016-08-09


广西省北海市合浦县沿海生长着大面积红树林。十年前,大大小小的石场陆续出现在海岸线上,伴随着围垦开采,废渣填海,毁坏了大量红树林。同时,采石产生的噪音和粉尘严重影响了当地居民的生活。



视频来源:央视网


合浦石场侵占红树林事件已被CMCN列为“红色预警”事件,目前已采取了信息公开、行政复议、在地志愿者联系等方式跟踪此预警事件发展。



201508 向合浦国土资源局、合浦环保局申请信息公开:19家石场的采矿许可证、行政处罚通知书、治理方案、环评报告书。


201508 收到合浦环保局回复:整治工作暂未结束,还未形成整治工作总结报告。19家石场有的已经停产、有的已被取缔、有的正在重新环评。符合要求的石场环评相关材料会按照国家规定在政府信息网站进行信息公开。


20160228 CMCN前往合浦白沙镇、公馆镇对石场侵占红树林事件进行实地考察。


201603 资料整理、咨询律师。


201604 再次向合浦环保局、合浦林业局、合浦国土资源局申请信息公开:碎石场整治情况、大海塘石场和泰盛石场占用林地批复、大海塘石场和泰盛石场行政处罚通知书、大海塘石场和泰盛石场生态恢复方案、合浦县林地保护利用现状图。


2016年04月-05月 与政府部门电话沟通,了解石场处理进程


201605 信息公开申请未受到合法回复。


201605 向合浦人民政府提起行政复议,申请合浦环保局依法公开所申请信息。


201607 收到行政复议结果,要求合浦环保局重新进行信息公开答复。


201607 收到合浦环保局回复:泰盛行政处罚通知书、合浦县碎石场综合整治情况、合浦县公馆镇红砂港石场环评、合浦县白沙镇独山大海塘石场环评、合浦县白沙镇独山泰盛石场环评。



生态环境破坏状况


石场建设毁坏红树林

目前,新闻报道显示泰盛石场破坏16.2亩红树林,其余毁坏红树林的石场暂未得到明确名录。



泰盛石场


石场废渣破坏红树林生境

石场边缘红树林生长状况不佳,且有石场废料堆积,长期可能渐渐掩埋红树林。




石场爆破破坏地理环境

广西为喀斯特地貌,采石造成的大坑对地理环境伤害大。



图片来源:新京报



影响当地日常生产生活

产生的噪声、震动和粉尘污染,对当地村民的正常生产生活造成了严重影响。


图片来源:新京报


最新进展


合浦环保局回复的合浦县碎石场综合整治情况

2016年04月25日-26日,对白沙、公馆、闸口等乡镇的碎石场进行排查。对每个石场的生产情况、环评审批、行政许可等基本情况均逐一登记造册。在全面排查甄别的基础上,进行以下处理:

投入使用——符合选址要求且环评审批及验收通过的;

立案查处——未批先建擅自投入生产;

停产整顿——不按照环评批复要求落实污染治理措施的;

依法关闭——不符合选址要求、停产整顿后达不到要求的。

至2016年06月,已对全县31家碎石场进行整治。


泰盛石场停产

泰盛石场于2013年1月经合浦县环保局环评批复并投入生产,至2015年8月,其配套建设的环保设施未通过环保部门的验收,目前已停止生产。


生态恢复情况

2016年04月,收到当地志愿者反馈,泰盛石场于石场附近的海岸斜坡上种植3亩左右的红树林成苗。由于红树林成苗直接种植,成活率较低,2016年08月得到志愿者再次反馈,所种植的红树林并没有存活



图片来源:新京报



CMCN收到合浦县环保局信息公开资料




相关法律法规


红树林性质为特殊保护林带,不允许破坏:

《中华人民共和国森林法》

第四条

森林分为以下五类:

(一)防护林:以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛,包括水源涵养林,水土保持林,防风固沙林,农田、牧场防护林,护岸林,护路林;

(二)用材林:以生产木材为主要目的的森林和林木,包括以生产竹材为主要目的的竹林;

(三)经济林:以生产果品,食用油料、饮料、调料,工业原料和药材等为主要目的的林木;

(四)薪炭林:以生产燃料为主要目的的林木;

(五)特种用途林:以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木,包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林,名胜古迹和革命纪念地的林木,自然保护区的森林。

第二十三条

禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。

禁止在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧。

进入森林和森林边缘地区的人员,不得擅自移动或者损坏为林业服务的标志。


《沿海国家特殊保护林带管理规定》

第四条

经国务院批准,下列沿海基于林带划定为国家特殊保护林带:
  (一)在沙岸地段:从适宜植树的地方起向岸上延伸200米。
  (二)在泥岸地段:从红树林或者适宜植树的地方起向陆地延伸使林带宽度不少于100米。
  (三)在岩岸地区:为临海第一座山山脊的临海坡面。

第七条

在沿海国家特殊保护林带内,禁止从事砍柴、放牧、修坟、采石、采砂、采土、采矿及其他毁林行为,禁止非法修筑建筑物和其他工程设施。


下一步计划,除了获取相关的政府信息,CMCN拟与当地志愿者协作,继续关注实地情况,监督合浦石场整治工作,推动破坏事件解决。CMCN也需要各界力量一同推动预警事件解决,如果你有能力同时也愿意加入红树林保育,欢迎与我们联系。


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中国红树林生态预警机制


通过联动全国各地的志愿者,建立巡护团队,搭建一个全国性的红树林预警网络,将巡护信息实时通过红树林互动地图公布,使得对红树林生态系统有害的行为在发生之前或者在其前期阶段暴露在公众视野中,接受公众审视和监督。



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